Nové poznatky a rozvoj dopravy, vozidiel, informačných a riadiacich systémov vyvolávajú požiadavky na zmeny dopravnej infraštruktúry a jej prevádzky. Je zrejmé, že množstvo návrhových parametrov súčasných noriem na projektovanie cestných komunikácií a ich križovatiek už nezodpovedá technickej úrovni, požiadavkám na bezpečnosť, plynulosť a hospodárnosť jazdy ani európskym štandardom. 

Z toho dôvodu sa rieši revízia týchto noriem na základe zahraničných skúseností, domácich a zahraničných výskumov, zo skúseností projekčnej a stavebnej praxe, bezpečnostných auditov a inšpekcií.

Na základe nových legislatívnych opatrení bolo pri revízii STN zmenené ich rozdelenie aj obsahová stránka. Pre projektovanie diaľnic a diaľničných križovatiek vzniká STN 73 6101, pre projektovanie ciest a ich križovatiek STN 73 6102. Pre miestne cesty zostáva STN 73 6110, pričom v norme budú doplnené aj križovatky na miestnych cestách.

Nové STN budú stručnejšie ako pôvodné STN, obsahujúce len hlavné zásady projektovania a základné parametre návrhových prvkov. Doplnené budú technickými podmienkami rezortu, ktoré sa zamerajú na podrobnejšie zásady, princípy a detaily projektovania.

Súčasné normy na projektovanie ciest vo viacerých aspektoch už neplnili úlohu jednoznačného predpisu, ktorý má zabezpečovať kvalitný projekt infraštruktúrneho prvku. Nezrovnalosti a sčasti zastaranosť limitných hodnôt niektorých prvkov boli zdrojom nezrovnalostí pri projektovaní dopravných stavieb a pri schvaľovacom procese. Z uvedených dôvodov pristúpilo MDV SR k požiadavke na revíziu noriem na projektovanie ciest, diaľnic a miestnych ciest vrátane ich križovatiek (STN 73 6101, 73 6102, 73 6110, 73 6100). Revízia a aktualizácia STN sa rieši na základe skúseností s ich aplikáciou priamo v praxi, na základe analýz zahraničných skúseností a riešených rozborových úloh. Nové normy majú vytvoriť podmienky na zrýchlený proces schvaľovania jednotlivých stupňov projektovej dokumentácie obmedzením rozporuplných stanovísk dotknutých orgánov a na následné hľadanie iného technického riešenia, vyžadujúceho súhlas s odlišným technickým riešením od STN.

Nové STN budú obsahovať návrhové prvky, ktoré sa v zahraničí s úspechom používajú už niekoľko rokov a je vhodné ich aplikovať aj do našich podmienok na projektovanie cestných stavieb. Mali by priniesť hlavne zvýšenie komfortu jazdy a bezpečnosti cestnej premávky všetkých účastníkov dopravy, zároveň však rešpektovať optimálnosť investičných nákladov a zosúladenie slovenských noriem s európskym štandardom.

Návrh revízie prináša aj zmenu vo filozofii prístupu k riešeniu STN. Nové STN nastavia základné rámce na projektovanie diaľnic, ciest a miestnych ciest vrátane ich križovatiek. Následne bude v rezortných technických podmienkach spracované ich podrobnejšie spresnenie. Spracovanie technických podmienok rezortu dopravy a výstavby je súčasťou tejto úlohy.

V súčasnosti sú v pripomienkovacom procese návrhy noriem na projektovanie diaľnic a ciest. Zostávajúce dve normy a príslušné TP sú v štádiu prípravy. Schválenie nového znenia STN a príslušných TP sa predpokladá koncom roku 2022.

Zodpovedným riešiteľom úlohy je Žilinská univerzita, Katedra cestného a environmentálneho inžinierstva v spolupráci s STU Bratislava, Katedrou dopravných stavieb. Konzultačnú činnosť pri návrhu zabezpečuje Dopravoprojekt Bratislava.

Členenie nových noriem

Revízia prináša novú koncepciu noriem na projektovanie cestnej infraštruktúry. Vznikajú samostatné normy na projektovanie diaľnic a projektovanie ciest, samostatne zostáva projektovanie miestnych ciest a, samozrejme, názvoslovná norma. Samostatná norma na projektovanie križovatiek zaniká a tie sa rozdelia do noriem pre diaľnice, cesty a miestne cesty podľa typu križovatky. Nové číslovanie noriem je nasledujúce:

STN 736100 Názvoslovie diaľnic a ciest

STN 736101 Projektovanie diaľnic

STN 736102 Projektovanie ciest

STN 736110 Projektovanie miestnych ciest

Podklady na riešenie revízie

Návrhu nového znenia noriem predchádza podrobná analýza dostupných podkladov, zahraničných noriem a sumarizácia skúseností autorov z projektovania. Nový cestný zákon [1] priniesol niekoľko zmien, ktoré sa prejavili predovšetkým v základných pojmoch noriem.

Zosúladenie noriem s európskymi štandardmi nie je jednoduchou otázkou. Na jednej strane sú skúsenosti zo zahraničia, na druhej strane ich rozmanitosť v rôznych štátoch a takisto nemožnosť priameho preberania návrhových prvkov. Autori revízie analyzovali zahraničné normy, predovšetkým z krajín s podobnou štruktúrou vozového parku a cestnej siete. Vzhľadom na odbornú a jazykovú blízkosť bola hlavná pozornosť pri analýze venovaná českým normám, potom nemeckým, rakúskym, čiastočne poľským. Na porovnanie a hlavne z dôvodu dostupnosti analytických nástrojov tvorby noriem boli analyzované aj normy USA. Okrem porovnania návrhových hodnôt prvkov a prístupov k aplikácií fyzikálnych zásad návrhu boli normy EÚ analyzované aj z pohľadu zjednotenia terminológie.

V roku 2013 boli na STU BA spracované rozborové úlohy, ktoré analyzovali platné normy na projektovanie ciest a križovatiek. Základné závery úloh boli jedným z podkladov na zmeny návrhových prvkov v revidovaných návrhoch.

Významným zdrojom zmien boli spracované výskumy a analýzy a tiež dlhoročné skúsenosti autorov z projektovania dopravných stavieb. Predovšetkým z nich vyplynula zmena filozofie prístupu k základným návrhovým prvkom. Dôraz sa kladie na úpravu návrhových prvkov z pohľadu bezpečnosti dopravy, čo sa prejavilo hlavne v zmene prístupu k návrhovej rýchlosti, rozhľadovým vzdialenostiam, odvodneniu vozovky, riešeniu vetiev križovatiek.

Návrhy STN 73 6101 a 73 6102

Nie je v možnostiach článku uviesť všetky zmeny v návrhoch noriem. Uvádzame preto len stručne základné zmeny, ktoré sú podstatné z hľadiska základných pojmov a limitov projektovania.

Návrhy v zmysle [1] jednoznačne vymedzujú rýchlostnú cestu a jej postavenie na Slovensku. Pojem rýchlostná cesta zaniká a zostane zachovaná len ako podkategória diaľnice s inými návrhovými prvkami a označením R. Pre pôvodné miestne komunikácie sa zavádza nové označenie – miestne cesty.

Do noriem pribudne nová kapitola Dopravná obsluha územia a modelovanie. Bude obsahovať základné princípy návrhu vo vzťahu k územiu a nový systém hodnotenia úrovne dopravy. Hodnotenie bude pomocou úrovne kvality dopravy (ÚKD), pričom bude vypustený pojem požadovaná jazdná rýchlosť. Pre kapacitné posudzovanie zostane zachovaná 50-rázová hodinová intenzita. Je však potrebné následne riešiť absenciu prepočtových koeficientov inováciou príslušných rezortných predpisov. Na orientačné hodnotenie bude slúžiť graf s odporúčanými rozpätiami dopravy pre požadovaný stupeň úrovne kvality dopravy. Tento bude pre diaľnice C, pre cesty C – D.

Zmeny sú aj v návrhových obdobiach a ich zosúladení s etapovitosťou výstavby. Návrhové obdobie zostáva 20 rokov, pre výhľad a pre návrh všetkých typov vozoviek sa zjednocuje na 30 rokov. Pri etapovitosti výstavby sa v krátkodobom horizonte dostavby navrhuje polovičný profil ako plnohodnotný profil na vybudovanie druhej časti – bez nutnosti stavebných úprav. Objekty sa budú budovať podľa odôvodnených potrieb. Pre dlhodobý horizont dostavby je potrebné budovať polovičný profil ako samostatnú komunikáciu.

V rámci kategorizácie diaľnic sa navrhuje tzv. polprofil diaľnice kategórie R11,5, použiteľný za predpokladu, že sa výstavba plného profilu neuvažuje ani vo výhľadovom období.

Pri cestách I. triedy sa opätovne zavádza „trojpruh“ v usporiadaní 2 + 1, kategórie C 13,5. Pri jeho návrhu je nevyhnutné použitie prvkov IDS (hlavne premenné dopravné značky a pruhová signalizácia) na zabezpečenie bezpečnosti dopravy.

Zásadnou je zmena v návrhovej rýchlosti, ktorá sa stanovuje ako maximálna povolená rýchlosť na úseku, pre diaľnice 130 km/h, v polovičnom profile 100 km/h, pre cesty 90 km/h, miestne cesty 50 km/h. Z hľadiska ekonomických dôsledkov a bezpečnosti sa odporúča stanoviť podmienky na prípadné zníženie alebo zvýšenie dovolenej rýchlosti ± 20 km/h v odôvodnených prípadoch, v horských oblastiach so súvislými zložitými terénnymi podmienkami umožniť zníženie až o 30 km/h.

Z hľadiska kvalitného odvodnenia vozovky a následného zvýšenia bezpečnosti dopravy sa minimálny výsledný sklon vozovky zvyšuje na 0,6 %. Zmena nastáva aj v riešení ukončenia svahov, v ktorom sa vzhľadom na reálne riešenie a úsporu šírky telesa komunikácie bude zaoblenie svahu len odporúčať, a to v prípadoch lepšieho začlenenia trasy do krajiny.

Okrem uvedených zásadných zmien je v návrhu nových znení noriem celý rad ďalších zmien, z ktorých uvádzame:

• Zrušenie odporúčanej dĺžky prechodnice, tá sa bude navrhovať ako väčšia hodnota z L=v_n alebo L_vz,min .
• Úprava veľkosti polomeru oblúkov bez použitia prechodníc.
• Neprijatie návrhu na zavedenie hrebeňového klopenia do STN.
• Priradenie vodiaceho prúžku ako súčasť spevnenej časti krajnice (s následkom zmien v šírkovom usporiadaní).
• Úprava parametrov vzostupnice.

V projektovaní križovatiek je rovnako navrhnutý celý rad zmien a noviniek, týkajúci sa predovšetkým ich členenia a niektorých návrhových prvkov, ako aj vzájomnej vzdialenosti križovatiek. Navrhnuté sú základné typy priepletových úsekov, križovatkových vetiev a ich odpojenia a pripojenia. Úplne nové sú navrhnuté základné kategórie križovatkových vetiev a kolektorových pásov. Návrhové prvky križovatkových vetiev sú stanovené pre návrhové vozidlo 16,5 m, hodnoty rozšírení v smerových oblúkoch sa hlavne pri menších polomeroch zvýšili. Zapracovaná je požiadavka preveriť prejazdnosť navrhovanej križovatky prejazdovými krivkami návrhového vozidla a na trasách pre nadrozmernú dopravu aj na prejazd nadrozmernej dopravy. Úroveň kvality dopravných prúdov na križovatkách stanovená podľa TP 102 nesmie podľa navrhovaných noriem prekročiť požadovanú ÚKD, a to podľa dopravného významu príslušnej cesty. Stanovené sú minimálne dĺžky priepletových úsekov, a to podľa typu a návrhovej rýchlosti na prieplete. Upravené boli podmienky zriaďovania pripájacích pruhov a odbočovacích pruhov vpravo a vľavo na úrovňových križovatkách, umožňuje sa aj zriadenie pripájacieho pruhu na hlavnej ceste vľavo od priebežného jazdného pruhu. Zmeny sú aj v návrhoch sklonových pomerov vetiev, kde navrhovaná hodnota pozdĺžneho sklonu je max. 6 %, pri jednopruhovej vetve max. 7 % pri klesaní, dostredný p_max 6 % (podľa polomeru), rozdiel opačných priečnych sklonov max 5. %. Navrhuje sa tiež minimálna hodnota výsledného sklonu vetvy križovatky 0,6 % (s ohľadom na zabezpečenie odvodnenia).

Návrh STN 73 6110

Práce na norme na projektovanie miestnych ciest sa začali po ukončení prác na normách pre diaľnice a cesty. Základná zmena je už v názve. Zanikajú miestne komunikácie a bude sa používať pojem miestne cesty. Podobne ako je to v iných jazykoch, najmä v nemčine a angličtine. Druhou významnou zmenou bola snaha o zjednotenie štruktúry všetkých troch noriem, aby mali veľmi podobnú zhodu v názvoch a číslovaní kapitol. Mala by to byť výhoda pre projektantov, ako aj administratívu, ktorá sa vyjadruje k projektovej dokumentácii. Pri návrhu alebo posudzovaní by „architektúra“ noriem mala byť skoro rovnaká. Snahou celého širokého tímu pracovníkov bude v zjednotení terminológie a najmä v riešeniach detailov, ktoré sa odzrkadlia v technických podmienkach (TP). Nielen v tých, ktoré už projektanti poznajú, ale aj v príbuzných TP k základným normám.

Pravdepodobne významné zmeny sa čakajú práve v časti, ktorá sa bude týkať dopravnej obsluhy územia a jeho modelovania. Základy definované v zmene Z01 sa určite rozšíria a budú mať snahu dobehnúť úroveň dopravnoinžinierskych činností, ktoré sú bežné v Európe, ako aj v severnej časti Ameriky. Analyzovala sa aj norma pre miestne cesty z Číny či Austrálie a Nového Zélandu. Na prekvapenie v zásadách obsluhy v zastavaných častiach územia (podľa našich podmienok v obciach a mestách – či intraviláne) sú základné atribúty návrhových prvkov skoro zhodné. Bude potrebné si zvyknúť, že okrem prísne sledovanej technickej časti samotného návrhu priečneho rezu miestnych ciest a križovatiek a doteraz zaužívaného posudzovania podľa TP 102 pribudne analýza územia. Tá bude okrem hľadiska priestorového usporiadania a funkcií na ňom sledovať charakter zástavby, ktorý sa vo svete klasifikuje z hľadiska obsluhy dostupnosťou. Bude tu vôľa zapracovať štandardy „rozumného rozvoja“ či „nového urbanizmu“. Bude otázkou, či naše ministerstvo bude mať vôľu samostatne riešiť merateľnosť „udržateľnej dopravy“. Tá v skutočnosti existuje a málokto vie, že vznikla v podmienkach EÚ. Nebude však súčasťou normy 73 6110 ani jej TP. Ak áno, budeme mať čo robiť, lebo narastú nároky na dopravnoinžiniersku a dopravnoplánovaciu činnosť v predmete projektovej dokumentácie, pravdepodobne pre územné rozhodnutie. Na druhej strane však dostaneme „mantinely“, ktorým budú musieť porozumieť aj neziskové organizácie a rôzne skupiny aktivistov. O projektantov sa nebojíme.

Vieme, že žijeme v časoch veľkého rozmachu cyklistickej dopravy a ďalších alternatív ako kolobežky a znova sa pomaly vracajú korčuliari. Pre nich sa definuje priestor s možnými variantmi, ale určite prídu aj nástroje, ktoré zakážu cyklistom realizovať „svoje sny“ podobne, ako sa to rieši v súčasnosti na úkor všetkých ostatných druhov dopravy v našich mestách. Predpokladáme, že zo sveta si zoberieme skúsenosti, ktoré vymedzujú priestor na multimodálny spôsob obsluhy územia, ale určite budú aj prvky, kde to pre všetkých a naraz v našom mestskom priestore nebudeme môcť zrealizovať.

Niektoré novinky sa dostanú do normy aj z hľadiska verejnej hromadnej dopravy. Súčasne už vieme, že nová STN 736110 si bude musieť poradiť aj s mnohonásobnou možnosťou riešenia v križovatkách práve pri zbiehaní sa všetkých základných druhov dopravy – pešej, hromadnej, cyklistickej a automobilovej. Tá posledná sa rieši vždy a všade v kombinácii dynamickej a statickej. Základné zásady sa objavia aj v preferovanej cyklistickej doprave, ktorá taktiež musí vo verejnom priestore mať miesto na odstavovanie bicyklov. Na to sa v súčasnosti zabúda, prípadne rieši sa to ad hoc, kde to priestor jednoducho umožní. Zvyčajne však vždy na úkor pešej dopravy. Hádam sa autorom podarí definovať hlavné zásady práve z dôvodu obsluhy územia a nielen z dôvodu druhu dopravy.

Z hľadiska územia uvedieme základné členenie, ku ktorému budú navrhované jednotlivé funkčné skupiny a funkčné triedy miestnych ciest. Pracovný návrh je v tabuľke 1.

Tab. 1: Návrh rozdelenia územia obcí a miest na zóny s dopravnou obsluhou

Tým, že v našich podmienkach absentuje výskum v tejto oblasti, s vysokou pravdepodobnosťou budeme dôverovať skúsenostiam zo zahraničia. Aj preto základná štruktúra miestnych ciest zostane a bude tvorená takto: mestské diaľnice a zberné, obslužné a nemotoristické miestne cesty. K tejto štruktúre sa pridelia vlastnosti také charakteristické, ako je pešia doprava, jej možnosti priečneho usporiadania oproti dynamickej doprave v hlavnom dopravnom priestore, miesto na alternatívne druhy dopravy (tam patria aj cyklisti), parkovanie a odstavovanie vozidiel v hlavnom a pridruženom priestore a ako novinka miesto na zásobovaciu dopravu.

Samostatne a všade sa bude klasifikovať verejná hromadná doprava. Tá na rozdiel od bežných schematických štruktúr, kde sa dostáva až na „tretie miesto“ za chodcami a cyklistami, predbehne cyklistov a dostane sa na druhú priečku v multimodálnom zmysle obsluhy územia. To, čo najviac prekáža rozmachu investorov, budú požiadavky na dopravné prieskumy, ich výsledky a dopravné modelovanie. V základnej štruktúre bude jednoduchšia forma zaťaženia miestnych ciest intenzitou dopravy. Až potom projektant bude mať možnosť navrhnúť priečny rez miestnej cesty. Variantov a možností bude niekoľko desiatok. Aj preto norma bude mať definované základné priečne usporiadanie a ostatné detaily sa pravdepodobne dostanú do TP.

Rozdelenie križovatiek do STN 73 6101, 73 6102 a 73 6110

Vzhľadom na zrušenie samostatnej križovatkovej normy bude projektovanie križovatiek rozdelené podľa typu križovatky, pričom začlenenie do príslušnej normy vychádza z miery využívania daného typu pri príslušnom druhu cesty, resp. diaľnice.

STN 73 6101 Projektovanie diaľnic

Do normy sú navrhnuté nasledujúce druhy križovatiek, pre ktoré sa uvádzajú základné typy trojramenných a štvorramenných križovatiek a ich návrhové prvky:

1. Mimoúrovňové križovatky – mimoúrovňové križovatky dvoch diaľnic alebo diaľnice a viacpruhovej cesty (bez úrovňových križovatiek).
2. Kombinované križovatky – mimoúrovňové križovatky diaľnice a dvojpruhovej cesty s úrovňovými križovatkami (kombinácia mimoúrovňových a úrovňových križovaní).

STN 73 6102 Projektovanie ciest 

Do normy sú navrhnuté nasledujúce druhy križovatiek, pre ktoré sa uvádzajú základné typy trojramenných a štvorramenných križovatiek a ich návrhové prvky:

1. Úrovňové križovatky – križovatky dvojpruhových ciest – stykové, priesečné, okružné (jednopruhové, dvojpruhové a turbo-okružné križovatky).
2. Kombinované križovatky – mimoúrovňové križovatky viacpruhovej cesty a dvojpruhovej cesty s križovatkovými vetvami a úrovňovými križovatkami.
3. Mimoúrovňové križovatky – mimoúrovňové križovatky dvoch viacpruhových ciest (bez úrovňových križovatiek).

STN 73 6110 Projektovanie miestnych ciest

Norma je zatiaľ v štádiu prípravy, bude obsahovať všetky druhy križovatiek, ale s návrhovými prvkami prisposobenými nižšej návrhovej rýchlosti a obmedzeným priestorovým podmienkam, vyplývajúcim z ich umiestnenia v intraviláne. Špeciálne budú zásady zamerané na chodcov, cyklistov a vedenie a riadenie koľajovej a nekoľajovej MHD.

Záver

Návrhy STN 73 6101 a STN 73 6102 sa na základe skúseností z doterajšieho riešenia a pripomienkovania priebežných správ stretávajú s veľkým záujmom zainteresovaných organizácií. Očakávame preto celý rad pripomienok a návrhov. Všetky budú podrobne analyzované, pretože je vytvorený dostatočný časový priestor na finalizáciu konečného znenia. V súčasnosti sa pracuje na návrhu STN 73 6100 a STN 73 6110 a tiež na technických podmienkach TP 73 6101, TP 73 6102 a TP 73 6110, ktoré budú doplňovať a detailizovať zásady projektovania, uvedené v príslušných normách.

Treba počítať s tým, že po schválení nového znenia STN sa zmeny v návrhových prvkoch prejavia aj vyvolaním zmien v zasiahnutých STN a rezortných TP.

Literatúra

Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon), v znení neskorších predpisov; účinnosť od 1. 6. 2021

TP 102 Výpočet kapacít pozemných komunikácii, MDVaRR SR 2015

Nové štandardy projektovania, Revízia STN 736101, 736102, 73 6110, 736100. Priebežná správa, Žilinská univerzita v Žiline, 03/2021

STN 73 6101 Projektovanie diaľnic. Návrh, 2021

STN 73 6102 Projektovanie ciest. Návrh, 2021

STN 73 6110 Projektovanie miestnych ciest. Rozpracovanosť, 2021 

doc. Ing. Tibor Schlosser, CSc., a kolektív

Katedra dopravných stavieb, Stavebná fakulta,

Slovenská technická univerzita v Bratislave, www.stuba.sk

prof. Ing. Ján Čelko, PhD., doc., Ing. Andrea Kociánová PhD., a kol.

 Katedra cestného a environmentálneho inžinierstva, Stavebná fakulta,

 Žilinská univerzita v Žiline, www.svf.uniza.sk